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因为有了这些钱，上述几个人就开始给他们想办法，那个时候马玉彪还分管着招商局，楚天元还是招商局的局长，他们俩人知道是不可能通过县里签协议了，便给他们出主意让枫亭镇来签投资协议，这样就可以绕过县委县政府，同时，将投资协议的时间往前放，即便是县委、县政府想要追究责任，也无从下手，毕竟是县委召开招商引资工作会议之前签订的协议，县里要不替枫亭镇赔一笔钱，要不就得允许这个化工厂在辰东县生产下去。
可郑文达不这么想，化工厂能不能继续在辰东县生产不重要，辰东县是否会为了枫亭镇违约赔给他们一笔钱也无所谓，反正自己只是一个打工的，只要能达到自己的目的，公司损失多少都无所谓，达成自己的目的才是最重要的。
因此，在辰东县委召开招商引资工作大会以后，他做通了枫亭镇党委书记苟正文的工作，同意和他们签定在枫亭镇投资建设化工厂的投资协议，直到这个时候，枫亭镇的镇长袁一峰才被拉了进来。
而做通苟正文的工作，除了金钱以外，郑文达还给他说了一段很重要的话，其中郑文达和陈喻洋的关系起到了决定性的作用。
“正文书记，你是知道我们刘总的关系的，我再告诉你一个更加直接的关系，你们县委书记陈喻洋是我亲舅舅的孩子，也就是我的亲表哥，至于你们前几天刚开的会，那就是说给别人听听的，你是当领导的，有多少事儿在会上说的当过真？你放心吧，有我在，不会有任何的事情，大不了我们再签一份投资食品厂的协议，在前期我们就用这份协议来应付，等厂子建好了，我表哥总不能把厂子推倒吧，况且还有刘总的关系在这里呢。”
苟正文参加过陈喻洋的任职大会，知道陈喻洋是辰东县走出去的人，也知道他是主动申请回来工作的，听见郑文达这么说，他也没有怀疑郑文达和陈喻洋之间的关系，再加上金钱的作用，他就爽快的答应了，并主动去做了镇长袁一峰的工作。
袁一峰参加了县里的招商引资工作会议，知道了县里招商引资工作的底线在哪里，当苟正文把他找来商量的时候，他是抗拒的，可经不住十万块钱的诱惑和书记的劝说，在苟正文的办公室，他和郑文达签订了两份投资协议，一份是恒胜化工有限公司在枫亭镇建设化工产品生产厂的投资协议，另一份是掩人耳目的郑文达在枫亭镇建设食品加工厂的投资协议，第一份协议放在了苟正文办公室的文件柜，第二份协议则是交给了这里的经济股存档。
之后，协议便很快付诸了实施，在以前选的地址上肯定不适合在建设了，苟正文便把自己的家乡推荐了出来，为了顺利的开工，郑文达他们又多掏了一部分资金，让村民配合他们的征地。
在郑文达的计划里，他没想让辰东县发现太早，他计划等化工厂建成投产后，刘胜在这里投入的资金越多，辰东县要关停化工厂越难，他们之间的矛盾就会越大，陈喻洋所受的冲击也就会越大。