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秦始皇一愣，立刻问道：“简单，还能没后患？”
这世上真有这种办法？
“回陛下，确实可以做到。”
冯珩心想，【办法多得是，我能想出一百种化解分封制威胁的法子，您要听吗？】
听到冯珩的心声，秦始皇心里猛地一惊。
有办法你不早说？
等等，朕之前好像也没问过。
“那你讲讲。”
冯珩说，“是，首先，陛下不是担心地方封国会对中央构成威胁吗？那就不给他们军权，或者一开始别给太多兵权。
地方上真出大事，由中央专门派人处理，哪还需要他们操心？
所以陛下的分封，可以搞成恩赏式的，绝不能养成祸患。第一步，可以弄个‘推恩令’。”
“推恩令？这是什么？”秦始皇听了，好奇地问。
冯珩解释道：“陛下，所谓推恩令，推的是诸侯王的恩，也是继承的恩，大秦要是实行分封，分封王子皇孙，那是按血统来封诸侯。所以这血统，是皇恩，是陛下您的恩典。”
诸侯王嘛，还能接着施他们的恩，周朝搞分封，后来闹出乱子，不就是因为诸侯被封出去之后，自己越做越大，最后连周天子都压不住了吗？可如果让诸侯自己“推恩”，把自己越分越弱，那他们还成得了气候吗？”
诸侯推恩，自己削弱自己？
秦始皇一听，心里咯噔一下，马上追问：“你的意思是让他们自己也搞分封？”
【好家伙，秦始皇就是秦始皇，一点就通啊。】
我真是……
秦始皇听完，脸都黑了。
冯珩咧嘴一笑，“嘿，陛下圣明，正是这个理。以前周朝，不管是天子、诸侯，还是卿大夫，都搞嫡长子继承。嫡长子继承，确实能稳住自家势力，不容易散架。
可一旦分封诸侯，中央和地方之间，说是上下级，其实也藏着对立。这时候为了朝廷好，就不能让地方诸侯太团结、实力太强。得想办法让他们内部分家、变弱！
所以朝廷干脆下道死命令：诸侯王死了以后，除了嫡长子，必须再多封几个儿子，一起继承土地和百姓。”
冯珩这话让秦始皇脸色一怔，有点吃惊。
好几个儿子一起分家？
秦始皇心里一动，冯珩这主意，确实有点不一样。
要是诸侯国内几个儿子都能继承，那一个国不就拆成好几个了吗？
一个拳头攥紧了，打人可能疼。可要是分成五根手指头，还能有多大劲？
这效果，明摆着的。
“诸侯国这么一推恩，一国变多国，以后肯定没法尾大不掉，成不了大患。”
秦始皇点点头，明白过来了，说道：“这法子，倒是特别！”
冯珩笑道：“嘿，陛下英明，陛下就规定，至少得分给四个儿子。要是儿子超过三个，就算嫡长子，最多也只能拿一半国土。
这么一来，三代以后，各个诸侯国还剩下多大点地盘？
同时，朝廷继续推行郡县制。
再下一条令：诸侯国要是规模太小，人少城少，就不能叫王国了，得降成公国。公国不归诸侯王管，直接听朝廷的。
再往下，设侯国一级，开始归郡管，再往下，就是城主、县主、邑主，归县令管。
城主以后，不再享受推恩的好处，反正也对朝廷没威胁了。而且过个几代，朝廷照样给他们爵位和田产，保他们富贵，这不两全其美吗？”
这么一来，地方上的势力确实拿到了权位，受到重用也没错，可军权始终握在朝廷手里。那些封国最多也就养个千八百的护卫，剿剿土匪还行，真想造反？怕是连一个郡都打不下来，还能有什么威胁？
等过上百八十年，传个三五代人，地方的隐患自然就没了。到时候，朝廷想办的事，也就全都办成了！
“嘶！”
“妙啊！”
听了冯珩这番话，秦始皇顿时笑道：“这办法确实不错！推恩令，名义上是推广诸侯的恩惠，实际上解了朝廷的危机，好，真是好！”
冯珩心里嘀咕，【那可不，汉武帝用的推恩令，千古阳谋，能差吗？不过推恩令有个大前提，就是中央得足够强。】
【都说汉武帝靠推恩令削弱诸侯是一绝，但其实最重要的是，当时的诸侯王不敢反对。】
【为啥？因为他爹汉景帝在位时，最能打的那帮诸侯王叔伯，早就被周亚夫收拾干净了！剩下的人明知推恩令是削自己，可又打不过朝廷，能不乖乖听话吗？】
【不过这招正好适合大秦。只要大秦牢牢抓住军权，关中军团保持最强战力，就不怕地方诸侯不老实。】
【不听话？削他就完事了！】
【唯一让人担心的是，万一公子苏将来即位，心太软，对诸侯王过分宽容，甚至废掉一些政策，导致诸侯势力坐大，那就麻烦了。】
【毕竟现在各位公子关系还行，除了胡亥。可那是因为他们还没被皇权诱惑到啊！】
听到冯珩的心声，秦始皇心里一动，瞥了眼公子苏，微微眯起眼睛。
推恩令确实可行，但法令必须严格执行！
而且，绝对不能让公子苏有机会松懈改动。
“陛下，长安侯这提议确实可行！”
一旁的淳于越听了也很惊讶，连忙说，“臣建议就用推恩令，分封各位公子，来稳固大秦江山！”
“”秦始皇没有马上点头，反而看向公子苏问道：“这计策……公子苏，你觉得怎么样？”
我？
公子苏愣了一下，慢慢躬身回答道：“儿臣觉得，长安侯说得有道理。”
应该没问题吧？公子苏心想，长安侯觉得可行，父皇也称赞，淳于解元也认同，还能有什么问题？
“那你觉得，有没有什么不够的地方？或者要特别注意的？”
要特别注意的？
公子苏一愣，轻轻摇头说道：“儿臣不知道。”
冯珩一听也愣了，心里嘀咕，【注意什么？重点不就是兵和粮吗？】
【我刚刚说了，兵权不能交给地方，但总得派人去吧？军队怎么派、派多少、怎么安置，这都是问题！】
【还有粮食问题：地方的军队谁来养，这是一点；地方的权贵和官员谁来养，这是第二点。】