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而想要整顿朝堂，隆万年间的张居正改革，就成了他们最好的范本。官应震一直在推动的考成法，也终于正式公布，率先在京师范围内试行。
五城兵马司隶属于兵部，兵部尚书闵洪学自然全力支持，所谓上有所好，下必甚焉，这场由五城兵马司牵头的京城大扫除，就这么轰轰烈烈地展开了。
这是自万历年间以来，北京城第一次进行如此大规模的整治，清除垃圾、打通拥堵的水系、平整坑洼的路面。这些事看似不起眼，却最能看出一个朝廷的执行力。
毛文龙虽不懂其中的深层门道，却也真切地感受到，这大明朝，好像真的和以前不一样了。
他终于定下心神，到宫门前递了牌子，请见皇帝。
朱由检听说毛文龙到了，大喜过望，直接推掉了其他所有安排，特准毛文龙越次觐见。
毛文龙入殿行过三跪九叩之礼后，朱由检当即开口：“赐座。毛帅肯来，朕很高兴。”
“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。陛下相召，臣纵隔千山万水，也必当赴命。”毛文龙拱手回道。
“其实朕召见毛帅，只想问一件事——如何才能灭了建奴？还请毛帅教朕。”
毛文龙沉默了许久，才缓缓开口：“陛下，若是三年前您问这个问题，臣能说很多方略。可时至今日，臣只能说，臣暂无灭建奴的万全之策。”
“何出此言？”
“回禀陛下。”毛文龙语气沉重，“努尔哈赤不过一匹夫，只知马上得天下，也想马上治天下。他秉政辽东之时，视汉人如奴仆牲畜，遇粮荒便杀无谷之人，强征百姓粮草，一个冬天，就能饿死数十万辽民。辽人对他恨之入骨，日夜向南逃亡，皮岛也因此而兴盛。百姓不是不知道皮岛日子艰难，可来皮岛是九死一生，留在辽东，却是十死无生。”
“可如今，黄台吉登基已经三年。臣一开始只当他是个黄口小儿，掀不起什么风浪，可如今不得不承认，臣小看了他。他重用汉臣、编练汉军、约束八旗贵胄，今年辽东大旱，可从辽东逃到皮岛的百姓，却没增加多少。只因为百姓知道，辽东的境况已经好转，至少，能活下去了。”
“建奴的根基，已经稳了。”
“三年前，只要有一支大军兵临沈阳城下，臣敢保证，振臂一呼，辽民必会箪食壶浆以迎王师。可现在，真正忠于朝廷的辽民，死的死，逃得逃，剩下的人只求能活下去。大军再到辽东，会是什么局面，臣不知道。”
“所以，朝廷若想灭建奴，万不可再寄望于民心向背，必须一仗一仗，实打实打下来。可现在，朝廷有一仗一仗打下来的实力吗？”
朱由检听了，心中暗暗点头：英雄所见略同。
闵洪学是这么说的，袁崇焕是这么说的，如今毛文龙，也是这么说的。
他们从不同的角度出发，最终都指向了同一个结论：以大明现在的实力，想要一举攻灭建奴，根本不可能。
可这个道理，历史上的崇祯皇帝，直到崇祯十三年都没能想明白，最终才有了松锦之战的惨败。
“如此说来，朝廷对建奴，该取守势？”朱由检话锋一转，“可既然是守势，朝廷又为何要给东江镇多拨粮饷？东江镇，能为朝廷做什么？”
“陛下！”毛文龙当即起身拱手，“有东江镇在，建奴便如芒刺在背，绝不敢倾巢西进！东江镇越强，建奴的后顾之忧就越重！更何况，东江镇的兵卒，全是辽东难民，他们都是忠于陛下的义民，朝廷岂能坐视不管？”
“你说得对。”朱由检缓缓点头，随即话锋再转，“可朝廷没钱。”
毛文龙与朱由检谈了这许久，早已感受到对方并无偏见，只是正常的君臣奏对，心态早已放松下来。万没想到朱由检会突然说出这么一句话，当场愣在原地。
“陛下，朝廷有没有钱，臣不知道。但臣知道，臣若不能从朝廷要来粮饷，皮岛上，就会有人活活饿死。”
“朕也知道。”朱由检道，“可朝廷的府库，的确捉襟见肘。”
且不说朝廷本就入不敷出的财政，单是朱由检的内库，也在练兵一事上花钱如流水，早已见了底。
毛文龙只当是朱由检不信他的兵额，才以没钱为托词，当即躬身道：“臣愿请朝廷派御史入驻皮岛，清点兵额民户，臣发誓，绝不在其中做半点手脚！陛下甚至可以将臣扣在京师，派人去查！”
“不必。”朱由检摆了摆手，“把你扣在京师，朕不会做这么没品的事。更何况，就算你保证不做手脚，你能管得住手下所有人吗？”
毛文龙一时语塞。
他确实不敢保证。皮岛虽以他为首，底下却也盘踞着不少小军头，他只能约束自己的嫡系，其他人的小动作，他根本管不过来。
朱由检继续道：“而且，朕从来没想过，要把皮岛从你手里夺回来。毛帅，你不是想让皮岛姓毛吗？行，从今天开始，皮岛就姓毛了。朕从今往后，不会派任何人，干预皮岛的任何事务。”
“陛下万万不可！”毛文龙大惊失色，还以为朱由检要就此停了皮岛的粮饷，当即跪倒在地。
“每年四十万两军饷，照旧拨付。”朱由检一句话，直接把毛文龙剩下的话，全堵在了嘴里。
毛文龙彻底懵了，愣在原地半晌，才颤声问道：“陛下……到底想让臣做什么？”
“很简单，灭建奴，收辽东。”朱由检语气平静，却字字铿锵，“老实说，毛帅，你让朕很为难。你的心思，不止朕明白，朝中无数人都明白。杀了你，皮岛就废了，再也无人能牵制建奴；可若是不处置你，往后下面的人，个个都要起异心。”
“正在朕左右为难的时候，朝鲜帮了你一把。朕问你，你是不是侵占了朝鲜的土地？”