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第226章行政和监察(第1/2页)
办公区还设置专门的会议室，供陈林、朱元璋、杨士奇与各团队负责人商讨事务。
教学区则简单摆放了几块黑板与桌椅，准备后续开展教学以及基础物理、化学等学科的培养，针对的是在场的大名工匠。
医疗区里，现代药品被分类存放，还搭建了十数张临时病床，主要是针对科研技术人员，怕他们水土不服。
当然，临时医院也可以给应天府周边居民提供基础医疗服务，比如治疗感冒、处理外伤等。
这既是为了积累口碑，也是为了让大明百姓初步接受现代医疗。
关键是收拢大明中医，教授现代医学知识，中西医结合，提升大明医疗水平。
基础建设也同步推进。技术人员用工程车平整了卫所前的空地，计划在此搭建一座“示范工坊”，用于展示蒸汽机的应用。
他们还挖了水井，安装了现代的抽水设备。
众人还在基地周围挖了排水沟，用水泥将沟壁加固。
这些看似简单的举措，都让朱元璋等本地人叹为观止。
经常围着科研技术人员问东问西。
技术人员表示，烦不胜烦.......
物资与基建逐步落地后，陈林与朱元璋意在历史学家和行政管理专家的建议下，开始对大明推政革新，先从行政体系入手。
旧有的行政体系效率低下、权责不清，还存在严重的贪腐问题，若不加以改造，再好的技术与物资也难以发挥作用。
两人拉着杨士奇、夏元吉、铁铉等人，和几位现代专家一起，召开了多次议事会，最终制定了“三步走”的行政改革方案。
第一步：试点“权责清单”，明确官员职责。
改革的第一步，从句容县开始。
杨士奇被朱元璋指派为句容县知县，召集当地所有官员。上到县丞，下到里正，全他娘的来开会。
会上，现代行政管理专家李教授拿出了一份“句容县官员权责清单”。
这份清单是根据现代行政体系，结合大明的实际情况制定的，详细列明了每个官职的职责、权限与考核标准。
比如，杨士奇这个县令的职责被明确为“统筹全县政务，保障民生。
包括粮食供应、治安维护、灾害应对，监督下属官员，定期向应天府汇报工作等。
县丞则负责协助县令处理政务，分管农业与水利，确保农田灌溉与粮食种植。
主簿负责户籍管理、税收统计与文书档案整理......
里正则负责管理本村事务，传达官府指令，组织村民参与公益劳动，如修桥铺路。
每个职责后面，还附带了具体的考核指标。
比如县令需确保全县年度粮食产量不低于上年，若出现减产，需提交书面说明，查明原因。
里正需确保本村户籍无遗漏、无错误，若发现漏登或错登，将予以追责。
这份“权责清单”让句容县的官员们既困惑又紧张。
困惑的是，他们从未见过如此详细的职责划分，以往“一人多职”“权责交叉”的情况被彻底改变；
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紧张的是，清单里的考核标准清晰明确，一旦未完成任务，就会被追责，再也不能像以前那样“混日子”。
杨士奇在会上强调：“陛下推行此改革，并非要为难各位，而是要让各位各司其职，把事情办好。
只要各位尽职尽责，不仅能得到朝廷的赏赐，还能造福一方百姓，这才是为官之本。”
为了确保“权责清单”落地，陈林还安排了现代行政人员入驻大兴县，协助当地官员梳理工作流程，比如教他们如何建立“文书档案制度”。
如何制定“工作计划表”，将每月、每日的工作列出，确保任务有序推进。
起初，大明官员对这些“新方法”很抵触，但在看到工作效率明显提升。
比如以往需要半个月才能统计完的户籍，现在三天就能完成，逐渐开始接受.......
第二步：建立“监督机制”，打击贪腐。
旧明行政体系的一大顽疾是贪腐，朱元璋深知这一点。
他在位期间曾大力反腐，但因缺乏有效的监督机制，贪腐问题屡禁不止。
这次穿越，带回了现代的“监督理念”，与朱元璋一起设计了“双层监督机制”。
第一层是“内部监督”。
改都察院，各地提刑按察使司为“监察部”，独立于六部之外。
由铁铉担任第一任监察部部长。
监察局的官员直接对朱元璋负责，不受任何部门的管辖。
这看起来好像跟原先的都察院差不多，但内在核心已经变了。
比如外部监督。
开放“百姓举报渠道”，初期试点是应天府下辖每个县、每个乡里都设立“举报箱”。
鼓励百姓举报官员的贪腐、失职行为。
为了消除百姓的顾虑，还可以规定：凡举报属实者，将给予奖励。
若有人报复举报人，将从严惩处。
同时，教育团队还通过“街头宣讲”的方式，向百姓普及“举报权利”，教他们如何书写举报信，用简单的图画与文字结合，方便不识字的百姓。
外部监督机制很快发挥了作用。
没过多久，监察部就接到百姓举报，称句容县的一名粮官在征收粮食时“多收少报”，将部分粮食私自截留。
监察部立刻展开调查，通过核对粮官的“征收账目”与“入库记录”，发现两者存在明显差异；
再结合百姓的口供，最终查实了粮官的贪腐行为。
朱元璋得知后，下令将该粮官直接当众剥皮萱草，赢得百姓拍手叫好。
可现代过来的人员却觉得这么做太过残忍，想要阻止。
好在被陈林拦下。
“在古代，只有这种残忍的刑法才能震慑人心，才能让百姓知晓朝廷的决心。
慢慢来吧，等建立起完整的监察脉络后，刑法那方面你们在着手。”
“可是，我们总不能一直待在古代吧，总有要离开的一天，不及早做出改变，要等到什么事？！”